习近平总书记强调：治国安邦重在基层，要突出基层党组织这个重点，把基层党组织建设成坚强前哨和坚固堡垒。今年以来，开发区潮水镇坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，在全镇78个村深入开展农村“支部大院建设行动”，抓严抓细抓实支部工作，全面打造“堡垒型+服务型”党支部，为经济社会发展提供坚强组织保证。

 

　　立足“高站位”，统筹统揽农村党建

 

　　潮水镇党委坚持高位统筹，一是将“支部大院建设行动”确定为2019年镇党委书记抓基层党建突破项目，把该行动当成战略性任务、基础性工程来抓，着力加强农村层面过硬党支部建设；二是召开农村“支部大院建设行动”专项动员会，开发区工委组织部长于复晓进行动员部署，为78个村、365名“两委”干部以及43名共建部门党建指导员开展工作明方向、鼓干劲；三是探索制定《潮水镇村级组织职责和管理制度汇编》《村党支部分类管理细则》等15个指导性文件，从阵地建设、队伍建设、经费保障等方面提供制度供给，促进农村党建整体提升；四是坚持把“支部大院建设行动”作为镇党委和村党支部的“一把手”工程，全镇上下“一个步调推进、一个标准落实、一把尺子考评”，积极对接结对共建部门、区内重点企业主动参与，形成镇党委总揽全局、各部门协调配合、村党支部狠抓落实的工作格局。

 

 

　　提升“组织力”，打造坚强干部队伍

 

　　强化思想引领。镇层面，通过春训、周末课堂等方式对443名村干部和党务工作者进行专项培训，为他们答疑解惑；村层面，通过上门宣讲、发放宣传单等方式，将支部大院行动、党支部领办合作社等工作宣传到户，发动党员群众积极参与。实施分类管理。对各村基础设施、党员干部队伍等进行摸底统计，按3：6：1的比例分类定级，因村施策，营造“一类村抓提升、二类村抓规范、三类村抓整改”的比学赶超的良好氛围。优化村党组织带头人队伍。对班子软弱涣散、战斗力弱的6个村，按程序调整8名“两委”干部，优化干部队伍。实施农村优秀后备人才递进培养计划，按“三好三强”标准将234名致富能手、青年党员和退役军人纳入村级后备干部人才库，实行动态管理和跟踪考察，为“支部大院建设行动”储备高素质后备力量。

 

 

　　增强“服务力”，大力推动增收致富

 

　　抓实党支部领办合作社。把村党支部领办合作社纳入镇“三重”工作，镇党委每周调度、每月督导、年底考核。目前，镇党委聚焦特色农业、乡村旅游、商贸服务等产业，重点打造前大雪、葛家庄等6个党支部领办合作社示范村，从5月起，将从各片区再筛选7-8个好村作为示范村重点培育。抓强农村基层党建示范区。突出区域联动、资源统筹，计划再投入200万元对已建成的马家沟、费东党建示范区进行优化提升，打造省市层面叫得响的农村党建品牌。同时，利用1-2年时间再培育7处以上硬件完善、软件规范、特色鲜明、实体化运行的农村党建示范区，助力党建工作全域提升、全面提质。

 

 

　　依托“主阵地”，优化强化功能作用

 

　　抓硬件改造。近年来，先后对51个村、2.4万平方米的办公场所进行改造，年均投入650余万元，让群众看到实实在在的变化。在此基础上，今年将按照“八有”标准，对各村支部大院进行二次提升改造。抓软件提升。运用智慧党建思维，建设镇村两级学习指挥综合信息平台，建设党员线上教育学习新载体。委托专业机构对78个村进行财务审计，查摆整改9大类26小项问题，进一步规范村集体经济行为、加强村级财务管理。抓特色功能室建设。在支部大院增设老党员说事室、农民夜校等特色功能室，探索推行“老党员说事”制度，每天安排1名老党员、老模范或退休干部轮流值班，确保小事不出村、矛盾不上交，全面提升群众满意度。