今天是 欢迎来到烟台党建网!
您当前的位置 :烟台党建网 > 专题 > 2018年组织系统特色工作评选 正文
2018年组织系统特色工作评选

栖霞市:全域推进村级党组织领办合作社 加速推动乡村全面振兴

发布时间:2019-01-25 11:41:43

  一、项目简介

  今年以来,栖霞市抓住国家现代农业产业园创建、实施乡村振兴战略的契机,继续坚持把党建引领新型农业经营主体发展作为组织振兴切入点,以党组织领办合作社为主路径,集中突破、全域推进,形成星火燎原之势,实现以组织振兴引领乡村全面振兴,创造乡村振兴“栖霞探索”,先后被16家中央和省级主流媒体宣传报道,上级领导多次现场调研、给予充分肯定,高质量高水平承办烟台市抓党建促乡村振兴工作会议。

  二、特色内容

  1.持续发力,形成“加速度”。坚持不换镜头、不变频道,激发精气神、驶入快车道,营造“撸起袖子加油干”生动局面。①落实责任再加压。连续2年将党组织领办合作社作为党委书记抓党建突破项目,列入市委督查重要事项、项目观摩必看内容,坚持周通报、季观摩,年终总结点评。②突破推进再提速。把党组织领办合作社纳入全市“三重”工作,开展“集中突破年”活动,出台集体经济全域提升10条意见、村级党组织领办合作社实施意见2个文件;由重点工作推进委员会每月调度、全市通报;市委书记亲力亲为、高位推动,20多次赴一线调研、听取意见,4次主持召开专题调度会议。③舆论造势再升温。把泰安肥城市作为赶超对象,编印2套典型案例汇编,集中宣传14个列入烟台市百村示范行动试点村经验做法;开展向衣家村学习活动,把支部书记推荐为烟台市重大宣传典型,并将衣家村作为党员主题党日活动现场,先后有2100多名农村党员干部实地接受教育;《农民日报》刊发栖霞经验、于涛同志作出批示后,第一时间开展学习讨论活动,掀起新一轮加快发展的热潮。

  2.持续创新,打造“升级版”。坚持因地制宜、因村施策,差异化探索、多样化发展,打造成独特模式和特色品牌。5种模式最具代表性:①“党组织+合作社+农户”模式。农户以自身土地、资金、劳动力等加入合作社,折股量化、按股分红。②“党组织+合作社+集体土地+农户”模式。合作社通过流转集体土地,建立示范园,吸引农民以土地入股,所得收益按“基础股金+二次分红”原则进行分配。③“党组织+合作社+企业+农户”模式。合作社统一流转农户土地,引进企业投资、共同开发,所得收益集体、群众、企业三方按比例分成。④“党组织+合作社+产业园+农户”模式。抓住国家现代农业产业园创建契机,由村党组织领办合作社,与投资公司合作,发展规模化优质苹果示范园,村集体、群众除享受基础股金,还享受二次分红,保证收入有保障、利益最大化。⑤“党组织+合作社+联合社”模式。镇级成立联合社,将各村基础设施、固定资产折价入股,统一经营管理,改善农村生产条件,增加集体、群众收入,提升村级组织服务实力。

  3.持续保障,提升“支撑力”。坚持全盘统筹、全方位扶持,提供可靠保障、增强永续动力,推动更好更快发展。①组织优先夯实。实施农村党支部书记“头雁领航”、村级后备干部递进培养工程,开启“高校培训”模式,率先组织党组织领办合作社村书记到浙江大学培训、到先进地区考察学习,解放思想、提升境界、凝聚力量。②资金优先落实。整合财政资金,设立2000万元奖补资金,吸引金融、社会等资本注入,累计引资6.8亿元,扶持162个党组织领办合作社,缓解项目启动资金压力。③资源优先整合。梳理16个部门、21条扶持政策,印发政策汇编和操作指南,让基层“一看就会、一学就明白”;统筹包村部门资源,选派56名第一书记,帮助村带头创办合作社,至少发展1个集体增收项目,任期期满未达标的,不脱钩、不撤离。④人才优先引进。建立4个院士和引才工作站,与青岛农业大学建立战略合作关系,实施“栖聚青春”青年人才工程,开展国家现代农业产业园项目经理选拔工作,吸引420多名高层次人才到栖创业。

  三、项目成效

  目前,栖霞市党组织领办合作社数量达到315家,占总村数的33%。从实践看,村级党组织通过领办合作社,有效融合党支部政治引领、合作社抱团发展、群众能动性等要素,优势叠加互补,形成裂变效应,激活乡村振兴的“一池春水”。主要体现在4个转变上:

  1.村级组织由“弱”到“强”。党支部带民奔康有抓手、服务有实力,村干部发挥作用有舞台、说话有底气,党支部在带着群众一起干、一起闯的过程中,强化了党支部作为,提升了基层组织组织力。

  2.推动群众由“散”到“聚”。解决一家一户分散经营带来的集体意识淡薄问题,通过领办合作社,将群众利益与集体利益紧紧捆绑在一起,让群众认识到,组织起来更有力量,跟着党组织才能过上好日子,使群众像“石榴籽”一样团聚在党组织周围。

  3.产业升级由“跟跑”到“领跑”。以“红色党建”引领“绿色革命”,推动新理念、新品种、新技术普及应用,掀起农业产业革命,带动改造老果园3万多亩,3年内将达到20万亩,始终保持苹果产业的领先地位。

  4.强村富民由“怠速”到“提速”。依靠产业升级、产品升值,推动农业增效、农民致富、集体增收加速快进,打造出一批精神焕发的村庄。合作社果园达到丰产期后,年集体增收最多的可达400万元,群众每亩土地增收6000元以上。

实施单位:栖霞市委组织部