一、项目简介
今年以来，栖霞市抓住国家现代农业产业园创建、实施乡村振兴战略的契机，继续坚持把党建引领新型农业经营主体发展作为组织振兴切入点，以党组织领办合作社为主路径，集中突破、全域推进，形成星火燎原之势，实现以组织振兴引领乡村全面振兴，创造乡村振兴“栖霞探索”，先后被16家中央和省级主流媒体宣传报道，上级领导多次现场调研、给予充分肯定，高质量高水平承办烟台市抓党建促乡村振兴工作会议。
二、特色内容
1.持续发力，形成“加速度”。坚持不换镜头、不变频道，激发精气神、驶入快车道，营造“撸起袖子加油干”生动局面。①落实责任再加压。连续2年将党组织领办合作社作为党委书记抓党建突破项目，列入市委督查重要事项、项目观摩必看内容，坚持周通报、季观摩，年终总结点评。②突破推进再提速。把党组织领办合作社纳入全市“三重”工作，开展“集中突破年”活动，出台集体经济全域提升10条意见、村级党组织领办合作社实施意见2个文件；由重点工作推进委员会每月调度、全市通报；市委书记亲力亲为、高位推动，20多次赴一线调研、听取意见，4次主持召开专题调度会议。③舆论造势再升温。把泰安肥城市作为赶超对象，编印2套典型案例汇编，集中宣传14个列入烟台市百村示范行动试点村经验做法；开展向衣家村学习活动，把支部书记推荐为烟台市重大宣传典型，并将衣家村作为党员主题党日活动现场，先后有2100多名农村党员干部实地接受教育；《农民日报》刊发栖霞经验、于涛同志作出批示后，第一时间开展学习讨论活动，掀起新一轮加快发展的热潮。
2.持续创新，打造“升级版”。坚持因地制宜、因村施策，差异化探索、多样化发展，打造成独特模式和特色品牌。5种模式最具代表性：①“党组织+合作社+农户”模式。农户以自身土地、资金、劳动力等加入合作社，折股量化、按股分红。②“党组织+合作社+集体土地+农户”模式。合作社通过流转集体土地，建立示范园，吸引农民以土地入股，所得收益按“基础股金+二次分红”原则进行分配。③“党组织+合作社+企业+农户”模式。合作社统一流转农户土地，引进企业投资、共同开发，所得收益集体、群众、企业三方按比例分成。④“党组织+合作社+产业园+农户”模式。抓住国家现代农业产业园创建契机，由村党组织领办合作社，与投资公司合作，发展规模化优质苹果示范园，村集体、群众除享受基础股金，还享受二次分红，保证收入有保障、利益最大化。⑤“党组织+合作社+联合社”模式。镇级成立联合社，将各村基础设施、固定资产折价入股，统一经营管理，改善农村生产条件，增加集体、群众收入，提升村级组织服务实力。
3.持续保障，提升“支撑力”。坚持全盘统筹、全方位扶持，提供可靠保障、增强永续动力，推动更好更快发展。①组织优先夯实。实施农村党支部书记“头雁领航”、村级后备干部递进培养工程，开启“高校培训”模式，率先组织党组织领办合作社村书记到浙江大学培训、到先进地区考察学习，解放思想、提升境界、凝聚力量。②资金优先落实。整合财政资金，设立2000万元奖补资金，吸引金融、社会等资本注入，累计引资6.8亿元，扶持162个党组织领办合作社，缓解项目启动资金压力。③资源优先整合。梳理16个部门、21条扶持政策，印发政策汇编和操作指南，让基层“一看就会、一学就明白”；统筹包村部门资源，选派56名第一书记，帮助村带头创办合作社，至少发展1个集体增收项目，任期期满未达标的，不脱钩、不撤离。④人才优先引进。建立4个院士和引才工作站，与青岛农业大学建立战略合作关系，实施“栖聚青春”青年人才工程，开展国家现代农业产业园项目经理选拔工作，吸引420多名高层次人才到栖创业。
三、项目成效
目前，栖霞市党组织领办合作社数量达到315家，占总村数的33%。从实践看，村级党组织通过领办合作社，有效融合党支部政治引领、合作社抱团发展、群众能动性等要素，优势叠加互补，形成裂变效应，激活乡村振兴的“一池春水”。主要体现在4个转变上：
1.村级组织由“弱”到“强”。党支部带民奔康有抓手、服务有实力，村干部发挥作用有舞台、说话有底气，党支部在带着群众一起干、一起闯的过程中，强化了党支部作为，提升了基层组织组织力。
2.推动群众由“散”到“聚”。解决一家一户分散经营带来的集体意识淡薄问题，通过领办合作社，将群众利益与集体利益紧紧捆绑在一起，让群众认识到，组织起来更有力量，跟着党组织才能过上好日子，使群众像“石榴籽”一样团聚在党组织周围。
3.产业升级由“跟跑”到“领跑”。以“红色党建”引领“绿色革命”，推动新理念、新品种、新技术普及应用，掀起农业产业革命，带动改造老果园3万多亩，3年内将达到20万亩，始终保持苹果产业的领先地位。
4.强村富民由“怠速”到“提速”。依靠产业升级、产品升值，推动农业增效、农民致富、集体增收加速快进，打造出一批精神焕发的村庄。合作社果园达到丰产期后，年集体增收最多的可达400万元，群众每亩土地增收6000元以上。
