芝罘区推行“三化”工作法

　　推进“两学一做”学习教育抓细抓严抓实

　　芝罘区将严实作风贯穿“两学一做”学习教育始终，以督导工作的精细化、常态化、制度化，不断推进各项任务落细落小落实，营造了“全员参与、全员督导、全员落实”的浓厚氛围，不断将学习教育推向纵深。

　　精细化摸排，确保底数“清”。一是党员全覆盖。“两学一做”学习教育启动之初即组织开展“党员家访”活动，统一印制《致党员的一封信》，购置《党章》、党徽和必读书目，由基层党组织书记带队对辖区自管党员进行登门走访，对流动党员进行邮寄送学，教育引导全体党员积极参与到学习教育中来，确保不遗不漏、共同参与。二是组织全理顺。以市“两学一做”学习教育影像资料数据库为依托，逐一排查全区各级党组织运转情况，摸清因企业“关转停”、机构改革等原因导致不健全的党组织明细，通过撤销、合并等方式对全区基层党组织进行了重新理顺、合理编排，确保学习教育精准覆盖每个党组织。三是编号细管理。对全区基层党组织进行细化分类、编号管理，建立区级学习教育“精细化台账”，按照倒排正包原则，党建基础最薄弱党组织由党组织书记分包，其他党组织由机关干部分别联系指导，实现全区基层党组织有人管、全覆盖。

　　常态化督导，确保全程“严”。一是建强督导机构。依托“组织工作联系服务制度”，从区委组织部、区委宣传部、区委办、区纪委等部门单位抽调31名骨干力量，由区委组织部3名副部长带队，成立3个督查办公室、6个督导小组，分包督导全区81个部门单位；同时，指导各部门单位分别成立二级督导组，具体负责本部门单位和下属党组织学习教育的督导工作，实现督导工作“双联动、全覆盖”。二是推进全员督导。区委印发《关于建立领导干部基层党建工作联系服务制度的意见》，全区各部门单位党员领导班子成员结合工作分工，每人至少确定一个下属单位、科室或基层党支部作为基层联系服务对象，采取实地督导、听取汇报、列席会议等方式，每月到联系服务点开展调查研究、督导工作不少于1次，每年讲党课不少于1次，充分调动起各级抓学习教育积极性。三是创新督导模式。做好周四“督导反馈日”常规督导的基础上，采取“四不两直”的督导方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场开展督导工作。编制印发两联版《督查日志》1100余本，设计“督查记录单”和“督查反馈单”，发放各督导组及全区领导班子成员，督导现场“开处方，留底子、明责任”，完成后现场现场签字验收，推进精细化、痕迹化督导；开展数据库督导专题培训，统一编印《数据库使用指南》1500余册，利用信息化手段加强即时检查印证力度，实时掌握一线情况。

　　制度化整改，确保效果“实”。一是全面系统整改。全面梳理党的各项组织制度规范，在全区基层党组织建立“大排查、大梳理、大整改”机制，围绕发展党员、党费收缴、基层党组织换届等6大类33项党建基础工作进行全面系统检查，对工作不规范、不扎实的基层党组织，一定范围通报批评、约谈领导。截至目前，已先后两次对全区42个部门单位，共计201个下属基层党组织进行了书面反馈通报，累计约谈基层党支部书记90余人，极大增强整改工作严肃性。二是聚焦重点整改。开展党的组织制度“回头看”系列活动，围绕发展党员、党费收缴、“三会一课”落实等重点内容，下发导向突出、针对性强的红头文件10余份，组织各基层党组织开展全面自查自纠、建章立制，构建“整改—回头看—再整改—再回头看”的闭环整改机制，推动重点整改任务深入深化见实效。三是持续深入整改。建立作风深度整改制度，全面回顾梳理党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改情况，将尚未完成的整改事项纳入“两学一做”学习教育“两清单一台账”，明确“任务书、路线图、时间表”，对面上普遍存在的共性问题开展集中整改，同步建立“党员1+1”结对整改制度，每两名党员结成一个整改对子，相互帮助、督促整改，推进整改工作融入日常。